Selon un nouveau rapport du Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE), le soutien financier destiné à aider les pays en développement à se préparer aux effets du changement climatique stagne depuis 2022, alors même que les risques liés aux phénomènes météorologiques extrêmes augmentent. Le financement de l’adaptation reste très inférieur aux montants dont les pays ont besoin et aux objectifs que les nations riches s’étaient auparavant engagées à atteindre.
Le rapport estime que 155 pays en développement auront besoin de 305 milliards de dollars par an d’ici 2035 pour s’adapter aux vagues de chaleur, aux incendies, aux inondations, aux tempêtes, aux sécheresses et à la hausse du niveau de la mer. Les mesures d’adaptation comprennent des infrastructures plus solides, des systèmes d’alerte précoce, des protections contre les inondations et des systèmes d’irrigation conçus pour résister à la sécheresse.
Les dernières données disponibles montrent que les transferts des pays riches vers les pays plus pauvres n’ont pas dépassé 32 milliards de dollars en 2024. C’est environ 1 milliard de dollars de plus qu’en 2023, mais moins qu’au pic de 2022. Le rapport indique que ce montant reste également inférieur à l’objectif de 40 milliards de dollars d’ici 2025, même si une partie de l’écart a peut-être été comblée l’an dernier par les banques multilatérales de développement.
Lors de la COP30 sur le climat, à Belém, au Brésil, les nations riches ont convenu de tripler le financement de l’adaptation destiné aux pays en développement d’ici 2035. Cela porterait le soutien annuel à un montant compris entre 85 et 120 milliards de dollars, mais ne couvrirait toujours que 20 % à 29 % des besoins estimés, selon le PNUE.
Le déficit est particulièrement marqué pour les pays les moins avancés et les petits États insulaires, qui sont exposés à des risques climatiques élevés et disposent de moins de ressources pour renforcer leurs infrastructures. Ils ont besoin, selon les estimations, de 40 à 50 milliards de dollars par an pour l’adaptation, soit environ 3 % à 4 % de leur produit intérieur brut. Pourtant, leur financement de l’adaptation en 2024 était inférieur de 16 % à celui de 2022.
Un fonds distinct consacré aux pertes et préjudices est lui aussi sous pression. Lors de son premier cycle, 119 pays en développement ont demandé un total de 2,8 milliards de dollars, alors que le financement initial s’élevait à 342 millions de dollars. Le rapport relève également que les coûts d’emprunt peuvent faire plus que doubler les budgets des projets d’adaptation, ce qui renforce les appels en faveur de dons ou de prêts concessionnels plutôt que de financements à taux d’intérêt élevés.
La directrice exécutive du PNUE, Inger Andersen, a déclaré que la multiplication des conséquences du changement climatique rendait urgent le respect des engagements de financement. Elle a décrit le financement de l’adaptation comme un investissement dans la résilience, la sécurité alimentaire et la protection des communautés les plus exposées aux risques.
Sources: The Guardian Business.